滕州市中心人民醫(yī)院

突發(fā)傳染病疫情應急處置預案

為做好突發(fā)傳染病疫情的防控與救治工作，提高我院快速反應和應急處置能力，有效預防、及時控制疫情的傳播與擴散，最大程度保障人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和相關文件精神，結合我院實際情況，特制定本預案。

一、適用范圍

本方案適用造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發(fā)性傳染病事件的應急處置工作。本預案所指突發(fā)性傳染病是指某種傳染病在短時間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平的情況。包括以下情況：

（1）發(fā)生甲類傳染病及乙類傳染病中按照甲類管理的傳染病疫情及暴發(fā)疫情；

（2）乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；

（3）發(fā)生罕見或已消滅的傳染病；

（4）發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；

（5）可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。

二、工作原則

統(tǒng)一領導，分級負責；快速反應，協(xié)同應對；科學規(guī)范，依法處置；預防為主，常備不懈。

三、應急組織體系及職責

（一）突發(fā)傳染病疫情應急處置領導小組及職責

組長：黨委書記  院長
    副組長：院領導班子成員

成員：各臨床、醫(yī)技、職能科室主任

職責：全面領導和指揮醫(yī)院傳染病疫情應急處置工作，制定應急決策和總體工作方案。整合全院醫(yī)療資源，合理調配人力、物力、財力，保障疫情防控和醫(yī)療救治工作的需要；及時向衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構等上級部門報告疫情相關信息，接受上級部門的指導和監(jiān)督，貫徹落實上級部門的指示精神和工作要求；組織專家對疫情進行評估，確定疫情的嚴重程度和發(fā)展趨勢，根據評估結果適時啟動、調整和終止應急預案；負責與外部相關單位（如其他醫(yī)療機構、社區(qū)、政府部門等）的溝通協(xié)調，建立有效的聯(lián)動機制，共同應對疫情；組織對疫情應急處置工作進行總結和評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案和工作機制。

（二）應急處置工作小組及職責

1、醫(yī)療救治組：由醫(yī)務部和護理部牽頭，成員包括感染病科、急診科、發(fā)熱門診、呼吸內科、重癥醫(yī)學科等相關臨床科室的骨干醫(yī)護人員以及院內醫(yī)療專家組成員。

職責：制定和實施醫(yī)療救治方案，負責對傳染病患者的診斷、治療和護理工作，指導各臨床科室開展醫(yī)療救治工作，確保醫(yī)療質量和安全。根據疫情特點和患者病情，及時調整治療方案，提高救治效果；組織專家會診，對疑難病例進行討論和分析，制定個性化的治療方案；負責患者的轉運工作，制定安全、高效的轉運流程，確保患者在轉運過程中的安全。與其他醫(yī)療機構建立協(xié)作關系，做好患者的轉診和接收工作；及時收集、整理和分析患者的臨床資料，為疫情防控和醫(yī)療救治提供科學依據。對參與醫(yī)療救治的醫(yī)護人員進行培訓和技術指導，提高其業(yè)務水平和應急處置能力。

2、疫情監(jiān)測報告組：由公共衛(wèi)生科牽頭，成員包括各科室的公共衛(wèi)生監(jiān)測管理人員。

職責：開展傳染病疫情監(jiān)測工作，建立健全疫情監(jiān)測網絡，及時收集、分析和網絡直報疫情信息。對疫情的發(fā)展趨勢進行預測和預警，為應急指揮部提供決策依據。配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和疫情處置工作，提供相關信息和資料。協(xié)助疾病預防控制機構對密切接觸者進行追蹤、管理和醫(yī)學觀察。

3、院感防控組：由感染管理科牽頭，成員包括各科室感染管理人員。

職責：制定和落實醫(yī)院感染防控措施，防止疫情在醫(yī)院內傳播擴散。加強對醫(yī)院環(huán)境、醫(yī)療器械、醫(yī)療廢物等的消毒管理，規(guī)范醫(yī)務人員的個人防護行為，對醫(yī)院感染防控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。對違反醫(yī)院感染防控規(guī)定的行為進行處理，確保醫(yī)院感染防控工作的落實。

4、物資保障組：由藥學部、器械科等相關科室人員組成。

職責：負責應急物資的儲備、供應和管理工作。根據疫情防控和醫(yī)療救治的需要，制定應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充足供應。及時掌握應急物資的庫存情況，根據疫情發(fā)展和物資使用情況，合理調配物資，保障重點科室和關鍵崗位的物資需求。建立設備維修保養(yǎng)制度，定期對設備進行檢查和維護，及時排除故障，保障醫(yī)療救治工作的順利進行。

5、信息管理與宣傳組：由信息科和宣傳科牽頭，成員包括相關科室的信息管理人員和宣傳工作人員。

職責：維護醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運行，保障醫(yī)療救治和疫情防控工作的信息化需求。加強信息安全管理，防止信息泄露。制定宣傳方案，開展疫情防控知識的宣傳教育工作，通過醫(yī)院官網、微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等多種渠道，向醫(yī)務人員、患者和社會公眾宣傳傳染病防治知識和疫情防控措施，提高公眾的防范意識和自我保護能力。負責與新聞媒體的溝通協(xié)調，及時、準確地發(fā)布疫情相關信息，回應社會關切，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定和醫(yī)院的良好形象。

6、安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科牽頭，成員包括醫(yī)院安保人員以及相關科室工作人員。

職責：負責醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作，在疫情防控期間，協(xié)助疫情防控組做好人員管控工作。對發(fā)熱患者、密切接觸者等進行引導和管理，確保相關人員按照規(guī)定接受診療和隔離觀察。加強醫(yī)院內部的巡邏和監(jiān)控，及時處理突發(fā)事件，維護醫(yī)院的安全穩(wěn)定。與公安機關等相關部門建立協(xié)作機制，在必要時請求公安機關協(xié)助維護醫(yī)院秩序。

7、后勤支持組：由后勤部牽頭，成員包括物業(yè)管理公司、食堂等相關部門的工作人員。

職責：負責醫(yī)院的后勤保障工作，包括水、電、氣的供應，環(huán)境衛(wèi)生等，保持醫(yī)院環(huán)境的整潔衛(wèi)生。做好醫(yī)療廢物的收集、轉運和處理工作。嚴格按照醫(yī)療廢物管理的相關規(guī)定，對醫(yī)療廢物進行分類收集、包裝、標識和轉運，確保醫(yī)療廢物得到安全處理，防止環(huán)境污染。完成應急指揮部交辦的其他后勤支持工作，為疫情防控和醫(yī)療救治工作提供全方位的后勤保障。

四、疫情監(jiān)測和報告

（一）監(jiān)測體系：建立健全醫(yī)院傳染病疫情監(jiān)測體系，以實現對疫情的早期發(fā)現、及時報告和有效控制。

臨床科室醫(yī)務人員在日常診療工作中，要提高對傳染病的警惕性，詳細詢問患者的流行病學史、癥狀、體征等信息。對于發(fā)熱、呼吸道癥狀、消化道癥狀等可疑傳染病患者，進行重點排查和監(jiān)測。

急診科、發(fā)熱門診、感染病科等重點科室設立專門的監(jiān)測崗位，對就診患者進行實時監(jiān)測。對符合傳染病監(jiān)測病例定義的患者，要及時進行登記、報告和隔離。

住院部各科室強對住院患者的病情觀察，及時發(fā)現醫(yī)院感染病例和傳染病疑似病例。對新入院患者，要進行傳染病篩查，防止傳染病在醫(yī)院內傳播。

公共衛(wèi)生科建立疫情信息監(jiān)測網絡，及時收集國內外疫情動態(tài)、疫情防控政策和措施等信息。關注衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構發(fā)布的疫情預警信息，及時掌握疫情發(fā)展趨勢。

（二）信息報告流程：

首診醫(yī)生發(fā)現甲類傳染病及乙類傳染病中按照甲類管理的傳染病患者、病原攜帶者或疑似患者時，應立即報告本科室負責人，并同時電話報告醫(yī)務科和公共衛(wèi)生科。科室負責人接到報告后，應立即組織人員對患者進行隔離，并做好個人防護和消毒工作。公共衛(wèi)生科在接到報告后，應在 2 小時內通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)進行網絡直報，并以電話或傳真等方式向衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告。

發(fā)現其他乙類、丙類傳染病患者、病原攜帶者或疑似患者時，首診醫(yī)生應及時填報《傳染病報告卡》，并在規(guī)定時間內通過醫(yī)院信息管理系統(tǒng)進行網絡直報。公共衛(wèi)生科對報告信息進行審核后，按規(guī)定向上級部門報告。

對于聚集性病例、不明原因肺炎病例以及其他需要關注的傳染病病例，臨床科室應立即報告醫(yī)務科和公共衛(wèi)生科，進行會診和排查，如確定為突發(fā)傳染病疫情，應按照相關規(guī)定及時進行報告。

在疫情監(jiān)測過程中，如發(fā)現疫情有擴散趨勢、出現重癥病例或死亡病例等異常情況，公共衛(wèi)生科應及時向應急指揮部報告，并向上級部門進行專題報告。

五、應急響應和終止

（一）應急響應原則

突發(fā)性傳染病應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

（二）應急響應程序

（1）甲類傳染病及乙類傳染病中按照甲類管理的傳染病應急響應程序

應急處置小組統(tǒng)一指導，臨床科室對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫(yī)學檢查結果確定。對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；對院內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)采取強制隔離治療措施。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的，應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫(yī)療機構。

（2）乙類或者丙類傳染病的應急響應程序

應急處理小組統(tǒng)一指導，臨床科室應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急處置小組和院感科負責聯(lián)絡和組織相關部門對醫(yī)院內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的，應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫(yī)療機構。

（3）應急響應的終止

突發(fā)性傳染病疫情應急響應的終止需符合以下條件：突發(fā)性傳染病時間隱患或相關危險因素消除，經過一段時間后無新的病例出現。特別重大突發(fā)性傳染病事件由市衛(wèi)生行政部門組織有關專家進行分析論證，向市人民政府提出預案終止建議，經市政府批準后終止預案。

六、總結評估

應急響應終止后，醫(yī)院應急處置領導小組應組織對突發(fā)傳染病疫情各項應急工作進行效果評估，分析應急處置過程中存在的主要問題，總結經驗教訓和需要進一步開展的工作，形成應急處置總結報告或結案報告，上報衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構。